Фото: © Pogiba Alexandra, news.ru/GlobalLookPress
Руководители Верховного суда планируют по-новому работать с присяжными заседателями. Мы с экспертами разобрали, в какую практику превратятся эти инициативы.
Заместитель председателя Верховного суда в Российском госуниверситете правосудия имени Лебедева анонсировал реформу института присяжных заседателей, сообщило 23 сентября издание РБК. 47news обсудил ключевые изменения с практикующими юристами. По совпадению беседовали в годовщину назначения Игоря Краснова председателем Верховного суда России.
Четверка вместо шестерок
Главная особенность концепции — сокращение коллегий до четырех присяжных. В нынешнем порядке в районных и гарнизонных военных судах в коллегиях — шестеро основных и двое запасных заседателей. В областных, краевых, а также верховных судах регионов в коллегию входят восемь основных и два запасных заседателя. Число запасных присяжных может быть увеличено судьей, например, из-за сложности или объема рассматриваемого дела.
«Сокращение плохо прежде всего с точки зрения объективности правосудия. Ведь чем больше людей, тем более взвешенным и беспристрастным будет вердикт. Но в связи с чем это предлагается, понятно, — рассуждает адвокат коллегии «Тонковъ и партнеры» Кирилл Оганов. — У меня свежий пример из Выборга: сегодня приехали отбирать присяжных в коллегию, а кандидаты не явились».
Другой адвокат, Александр Передрук, также заметил, что формирование коллегии заседателей — задача непростая. Процессы с присяжными, как правило, длительные, указал собеседник. То есть членам коллегии нужно располагать достаточным запасом времени. Кроме того, в процессе у присяжного могут измениться собственные бытовые обстоятельства. Например, потребуется срочно переехать — участвовать в заседаниях возможности не будет.
— Может быть, сразу сократить до двух присяжных? — иронизировал в разговоре с юристом 47news.
— Разумеется, скорость отбора зависит от региона. Но не стоит забывать, что у обеих сторон процесса есть право отвода, в том числе немотивированного (без указания причины — ред.). Также и сами кандидаты в присяжные могут отказаться. Предложенное изменение решает, скажем так, организационную задачу: коллегию меньшего состава, безусловно, проще собрать, но все-таки в этом случае количество влияет на качество. Чем больше людей, тем больше возможность обсуждения, дискуссии, выше вероятность справедливого вердикта, — полагает адвокат.
В России с участием суда присяжных рассматриваются только уголовные дела определенных категорий: убийства, избиения с тяжелыми последствиями, похищения, дела «воров в законе» (о высшем положении в преступной иерархии), о хранении и сбыте наркотиков, но только в особо крупном размере, и другие. Неоднократно подчеркивалось, что присяжные не исследуют все материалы, а во время обсуждения должны установить факты и ответить на вопросы суда. Как минимум два из них — признавать ли подсудимого виновным и заслуживает ли он снисхождения. Конечный приговор судья выносит самостоятельно или в составе коллегии.
За столом с судьей
Еще одна инициатива Верховного суда — включить в коллегию председательствующего. Планируется, что его участие поможет и присяжным получать ответы на вопросы, и оперативнее отвечать на вопросы суда. Адвокаты-собеседники нашего издания отнеслись к идее крайне критично.
«Это предложение противоречит тем принципам, которые закладывались при формировании судов присяжных. Ни при каких обстоятельствах судьи не должны участвовать в совещаниях и тем более не должны давать советы. В противном случае подрывается сам смысл правосудия, которое заложено в коллегии присяжных. Очень надеюсь, что в том виде, в котором они заявлены, изменения не примут», — заметил вице-президент коллегии адвокатов «Элефантс» Артур Нахшунов.
Судья как обладатель высшего образования, опыта в уголовных делах, даже сам того не желая, будет влиять на коллегию, полагает адвокат Александр Передрук.
«Для людей, не погруженных в юриспруденцию, он, обладающий знаниями и определенным бэкграундом, безусловный авторитет. В концепции Верховного суда отмечается, что эта инициатива должна ускорить процесс. Безусловно, один из факторов качества правосудия — его своевременность. Прежде всего она важна для потерпевших, косвенно — для самого подсудимого, — добавил Передрук. — Но погоня за скоростью в то же время не должна влиять на качество и независимость самого правосудия».
Юрист Кирилл Оганов также считает, что при участии председательствующего в заседаниях коллегии присяжных неизбежно склонение в сторону обвинения.
«С таким же успехом можно включать в коллегии представителей защиты. Исторически повелось, что прокуратура и судьи, хотя представляют разные ветви власти, формально держатся одной линии обвинения. Поэтому, наверное, в России больше распространено понятие «судебная система». Судьи — крайне опытные и грамотные специалисты, наверняка найдут подходящие формулировки, чтобы даже скрыто повлиять на вердикт. Бывает, даже перед удалением присяжных в совещательную комнату, при постановке вопросов понятно, какого решения от них ждут, — отметил юрист. — Суды присяжных подсудимые выбирают в том числе из-за недоверия официальной системе, считая ее заведомо предвзятой. Нынешние предложения лишают людей надежды на справедливое правосудие».
Со ссылкой на судебную статистику РБК сообщало, Как следует из судебной статистики, что в прошлом году суды рассмотрели 640962 дела, из них 643 — с участием присяжных заседателей. Задача реформы — исправить ситуацию с решениями, которые оспариваются уже после вердикта присяжных, отмечал «Коммерсантъ». С 2018 года доля отмененных оправдательных приговоров, вынесенных присяжными, росла и в 2023 году достигла 74%, отмечало издание. Президент России убеждал правительство, Верховный суд и Генпрокуратуру активнее мотивировать граждан к участию в судах присяжных. В Совете по правам человека указывали на их «катастрофическую нехватку», добавляя о случаях давления и длительности процессов.
Ложка меда в судебной бочке
Современным законодательством предусмотрено, что присяжными заседателями не могут стать граждане старше 65. Руководители Верховного суда предлагают снять ограничение. Опрошенные 47news эксперты отметили, что возраст — не главный определяющий фактор при отборе. В целом в участии пенсионеров в заседаниях не видят проблемы, «если присутствовать и принимать решения позволяет состояние здоровья.
«В части сокращения численности коллегий и других процессуальных моментов, которые позволят ускорить процесс — возможно, в них есть что-то рациональное, но при четко сформулированных правилах, — рассуждает адвокат Артур Нахшунов. — Очень полезное предложение — чтобы подсудимый мог на любом этапе отказаться от суда присяжных. Случается, что подсудимые ходатайствуют об этом, а затем не могут отказаться».
Другой юрист, Кирилл Оганов, указал на еще одно важное предложение. В концепции Верховного суда присяжные не будут активно участвовать, но все-таки смогут присутствовать при обсуждении процессуальных вопросов. Например, при спорах о юридическом значении доказательств. Сейчас к таким присяжные не допускаются.
«Пусть у них нет профильного образования, но даже на поверхностном уровне они смогут понять позиции обвинения и защиты. Например, очевидно же, что если все вещественные доказательства по делу ранее признаны утраченными, то все оформленные позже экспертизы уже не имеют значения», — заключает адвокат.
Порядок формирования коллегий регулируется федеральным законом и Уголовно-процессуальным кодексом. Согласно нормам, раз в четыре года власти региона получают случайный массив потенциальных кандидатов из списков избирателей. В присяжные берут дееспособных граждан в возрасте от 25 лет, без непогашенных или неснятых судимостей, не состоящих на учете у нарколога и способных слышать и читать канцелярский язык судов. Предусмотрена обязанность работодателя отпустить сотрудника на заседание, государство компенсирует проезд и размер среднего заработка. На собеседованиях приглашенным сообщают суть дела. Важно: потенциальный заседатель может отказаться только на этом этапе, в процессе сделать этого нельзя.
«Как говорится, закон хороший, его правоприменение страдает», — заметил один из опрошенных 47news юристов.
Андрей Карлов,
47news
Источник: 47news.ru